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转发《中共湖南省委教育工委印发<关于推进省属高校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》
作者: 时间:2017-06-23 点击数:

各二级党组织:

 现将《中共湖南省委教育工委印发<关于推进省属高校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》(湘教工委发〔20178号)转发给你们,请结合实际认真执行。

 附件:印发《关于推进省属高校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知(湘教工委发〔20178号)

   

   

中共湖南中医药大学委员会组织部

2017620

   


   

   

   

   

中共湖南省委教育工作委员会文件

   

湘教工委发〔20178

   

印发《关于推进省属高校“两学一做”

学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

 

各省属高校(含民办高校)党委:

 根据《中共湖南省委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》(湘办发〔201716号)、《中共教育部党组关于推进高等学校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》(教党〔201722号)精神,我委研究制定了《关于推进省属高校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。各高校党委要根据方案要求,结合实际制定具体方案并抓好落实,重要情况和意见建议及时报告省委教育工委。

   

   

              中共湖南省委教育工作委员会

                           2017 年6 月18

 

 


 

关于推进省属高校“两学一做”

学习教育常态化制度化的实施方案

   

为认真贯彻落实《中共湖南省委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》(湘办发〔201716)、《中共教育部党组关于推进高等学校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》(教党〔201722号)、《中共湖南省委组织部印发〈关于全面推进支部主题党日的意见〉等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件的通知》(湘组发〔20179)等文件精神,结合省属高校实际,现提出如下实施方案。

一、充分认识重大意义

开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,更好地发挥党的政治优势;对于深化全面从严治党,严格和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力;对于凝聚高校各级党组织以及广大党员师生力量,服务全省高等教育改革发展稳定大局,大力推进科教强省建设,助力建设富饶美丽幸福新湖南,具有重大而深远的意义。高校各级党组织和广大党员要从政治和全局的高度来深刻领会和准确把握,把思想和行动统一到党中央、省委的决策部署上来,切实增强做好推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的政治自觉和行动自觉。

二、准确把握目标要求

推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化,要把思想政治建设作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。一要在增强“四个意识”、践行“四个合格”上下功夫。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略,切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,引导广大党员师生自觉践行“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要在增强党内政治生活的“四性”、提高“四自”能力上下功夫。要弘扬批评和自我批评这一优良传统,大力加强党内政治文化建设,聚焦解决党内政治生活和党内监督的突出问题,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三要在落实“三个基本”、实现“三个确保”上下功夫。基层党组织要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。要通过着力构建“两学一做”学习教育的常态长效机制,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为大力推进科教强省建设,持续深化教育综合改革提供坚强组织保证。

高校党员领导干部要按照政治家、教育家的要求,做到政治坚定、把握方向,解放思想、改革创新,清正廉洁、勤政为民,民主团结、求真务实;党员教师要坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一,做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师;党员学生要自觉践行正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地的要求。

三、深化拓展“两学一做”

各高校党委要切实贯彻执行中央和省委以及省委教育工委关于“两学一做”学习教育的有关要求,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,在真“学”实“做”上深化拓展,在问题整改和制度建设上精准发力,推动“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效,重点抓好以下几个方面工作:

()着力提高党委理论学习中心组学习质量。各高校党委要认真落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,把深入学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话作为理论学习的主要内容,按年度作出学习安排,保证学习时间和质量。参加中心组学习的人员范围可根据学习内容扩大到中层正职。要把集体学习研讨作为主要学习形式,全年不少于4次,每次学习时间不少于1天,每次讨论应有2名以上同志作中心发言。个人自学要结合工作需要和本人实际,明确学习重点。专题调研要深入基层、深入群众。要坚持读原著、学原文、悟原理,要联系实际学、带着问题学、不断跟进学,做到学而信、学而思、学而行。校级党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求,要根据自身实际制定个人学习计划,认真完成学习任务,带头撰写学习心得、调研报告或理论文章至少1篇,积极参加学习讲坛、专题报告会、读书会等活动,充分利用网络平台开展学习,党委主要负责同志每年至少作1次专题辅导报告。

()认真落实党支部“三会一课”制度。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议,经常性开展“两学一做”学习教育。“三会一课”要以学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话为主要内容,突出政治教育,突出党性锻炼,针对党员思想工作实际,每次确定一个主题,采用恰当的方式开展学习讨论,防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要依托网络平台、新媒体资源和党性锻炼基地等,探索开展开放式组织生活,丰富学习内容,提高学习实效。教工党支部的学习要与人才培养、教学科研、管理服务等中心工作结合起来,离退休党支部的学习要与时政要求和生活实际结合起来,大学生党支部的学习要与立德修身和成长成才结合起来。党员校领导和院(系)党组织书记每年至少为基层党员讲1次党课,党支部书记每年至少要在本支部讲1次党课。也可邀请专家学者、先进典型代表深入学校基层讲党课。要认真推行党性教育报告员制度,分层级分岗位类别选聘报告员,每所高校应选聘2-3名党性教育报告员,分专题分对象推出精品党课。党课内容要贴近党员思想工作生活实际,增强吸引力和感染力,防止照本宣科。要认真落实“三会一课”纪实管理,建立健全工作台账,制定年度计划,规范记录内容,每半年向上一级党组织报告情况。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育、促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评纠正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。

()全面推行党支部主题党日。党支部要结合实际,每月相对固定1天作为主题党日,组织党员集中开展活动。寒暑假期,要利用假期开始、结束的时间段开展好党支部主题党日活动,不能因假期中断,确保每月1次。党支部主题党日要紧扣“两学一做”主题,与“三会一课”紧密结合,重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等5个方面的主要内容开展活动。高校基层党支部要紧扣教育特点和师生思想实际,结合学校重点工作和中心任务,创新开展主题党日活动。基层党组织要充分运用红色资源、警示教育基地、党群活动室、扶贫联系点、现代厂矿企业、农场和网络平台,通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地等,不断丰富主题党日内容,做到形式多样、氛围庄重,使党员在党日活动中感受到组织的力量,受到深刻的教育。党支部要切实抓好组织实施和纪实管理,主题党日开展情况至少每半年向上一级党组织报备1次。各高校党委要建立健全督查、通报、考核制度,及时研究解决问题。高校院(系)党组织要制定年度计划建立专门台账,加强日常管理。高校党委每年对各基层党支部开展主题党日活动情况要进行一次调研抽查。

()持续开展主题实践活动。高校各级党组织要推动“两学一做”学习教育与中心工作、重点任务深度融合,结合不同群体党员特点,继续开展“岗位作贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动,引导党员践行“四讲四有”标准,做到“四个合格”,在本职岗位上建功立业,在教书育人事业中展示先锋形象。高校要重点围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务、加强意识形态工作、提高人才培养质量、推进“双一流”建设、精准扶贫等方面开展实践活动。要积极开展教工党员设岗定责、承诺践诺、结对帮扶,师生党员志愿服务等活动,推行佩戴党徽、摆放工作牌、发放党员服务卡、成立党员突击队、一站式服务、全程代办等有效做法,组织师生党员利用专业优势开展决策咨询、技术支持、成果转化、志愿服务等活动,为党员发挥先锋模范作用搭建实践平台。

()经常查找解决突出问题。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,高校各级党组织和党员个人要紧密结合各自实际,对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,对照中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和省委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》指出的重点问题,定期进行“党性体检”,建立问题清单,不等不拖,即知即改,立行立改。

高校干部师生党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。高校党员领导干部要重点查找分析是否自觉遵守政治纪律和政治规矩,是否存在意识形态阵地意识不强,政治敏锐性不高,是否自觉落实党建与意识形态工作“一岗双责”,是否自觉遵守中央八项规定和省委九项规定要求,是否对组织瞒报漏报个人重大事项,是否执行双重组织生活制度等问题;教师党员要重点查找分析是否深刻理解掌握党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系,是否自觉遵守教学科研纪律,是否发挥师德师风模范作用等问题;学生党员要重点查找分析是否树立坚定理想信念、是否自觉践行社会主义核心价值观等问题。

高校党委、院(系)党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。高校党委要重点查找分析是否全面贯彻落实党委领导下的校长负责制,党委领导核心作用是否充分发挥,履行管党治党、办学治校主体责任是否到位,“三重一大”事项决策是否规范,民主集中制执行是否到位,理论学习中心组学习制度是否健全并严格执行,领导班子是否团结,干部管理监督是否严格,干部队伍建设是否统筹规划,是否存在运用“四种形态”开展监督执纪不够等问题;院(系)党组织要重点查找分析是否充分发挥党组织政治核心作用,是否严格执行党政联席会议制度,是否把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向,履行政治责任是否到位,保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定贯彻执行是否到位,是否把好干部队伍、教师队伍建设政治关,是否严格执行按期换届规定、党员党籍与组织关系管理是否规范等问题。

高校基层党支部要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。高校教师党支部要重点查找分析党支部书记是否选优配强,党支部书记作用是否充分发挥,党支部组织生活是否经常规范,是否以业务研讨替代政治学习,党支部是否在开展教师思想政治工作中发挥作用,是否注重在优秀青年教师中发展党员,是否成为团结凝聚教师的战斗堡垒等问题;学生党支部要重点查找分析党支部设置是否有利于学生党员教育管理服务,是否建立健全学生党员发展、教育、管理、服务工作机制,党支部是否发挥带领班级和学生团结进步的核心作用,党支部组织生活是否经常规范,主题党日活动是否广泛开展、贴近实际,是否具有感染力、吸引力、针对性和实效性等问题。

要把党的组织生活作为查找解决问题的重要途径,严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,广泛听取党员师生的意见和反映,严肃认真开展批评和自我批评,稳慎处置不合格党员。党委主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。各高校党委要重点把违纪违法干部忏悔录和高校干部违纪违法典型案例作为反面教材,组织党员开展专题讨论,以案说纪、以案说法,扎实开展警示教育。

()全面推进基层党组织“五化”建设。要把党支部建设作为最重要的基本建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,探索推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设。省委教育工委将根据中央、省委的有关文件精神,结合高校特点,明确党支部“五化”建设重点内容。要推进基层党建传统优势与信息技术高度融合,大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法,提高基层党建信息化水平,力争每个党支部都有一个党员师生乐于参与、充满正能量的网络互动平台。要建立经常性督导机制,进一步规范党支部书记“双述双评”工作,持续整顿软弱涣散基层党组织,切实加强党支部书记培训,不折不扣落实活动场所、运转经费、报酬待遇、服务师生专项经费等保障措施,为党支部开展工作和活动提供必要保证,力争经过2-3年时间,实现基层党组织“五化”建设全面达标。

()切实抓好基层党建重点任务的落实。高校各级党组织每年要定期梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,逐项明确具体措施和完成时限,采取专项整治等办法,集中力量攻坚克难,争取每年解决几个突出问题。要继续抓好中央去年部署开展的基层党建重点任务的深化落实,建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等3项长效机制,持续抓好教育扶贫和抓党建促脱贫攻坚工作。要把建立党员电子身份信息、加强档案托管毕业生党员管理、抓好学生党员发展、加大业务骨干和专家学者培养等工作列为今年基层党建的重点任务。要针对发生在师生身边的不正之风和腐败问题,重拳出击,绝不姑息,重点整治高校基本建设、物资设备采购、服务外包、特殊类型招生、校办企业等领域腐败问题,重点整治教育民生资金虚报冒领挪用、索取回扣、发放不公等问题,增强师生的获得感和对党组织的信任度。

()充分发挥领导干部示范引领作用。落实“两学一做”学习教育常态化制度化,要突出抓住“关键少数”,坚持领导带头、以上率下,从高校党委和党委领导同志做起、严起,推动高校领导干部学在先、做在前、树标杆、作示范。党员领导干部要坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练和政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,为党员师生作出榜样。要在强化政治学习上作表率。要把政治学习摆在首位,坚持理论联系实际,弘扬优良学风,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要在严格组织生活上作表率。严格执行双重组织生活制度,带头弘扬批评和自我批评优良传统,坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课”、组织生活会和党支部主题党日活动,认真严肃地过好组织生活。要在切实改进作风上作表率。严格落实中央八项规定和省委九项规定精神。认真贯彻落实中央、省委、省委教育工委关于党员干部直接联系群众的相关文件精神,自觉同官僚主义、形式主义作斗争,严格要求自己和分管联系部门工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。要在奋力担当作为上作表率。对照合格党员、合格领导干部标准和“三严三实”要求,时刻检视差距和不足,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

四、层层推动工作落实

各高校党委要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,列为重要政治任务,精心组织推动,抓常抓细抓长,以钉钉子精神抓好落实落地。一是融入日常教育教学。把学党章党规、学系列讲话,与中国特色社会主义和中国梦教育结合起来,与社会主义核心价值观建设结合起来,推进党的最新理论成果进教材、进课堂、进头脑,不断巩固马克思主义在高校的指导地位。二是发挥资源优势。组织哲学社会科学,特别是党史、党建专家学者、思政课教师,举办专题辅导讲座,深入解读党章党规和习近平总书记系列重要讲话,引导师生党员学深悟透,提高支部学习质量。充分利用校史馆、博物馆、纪念馆、展览馆中的党建资源,开展党史党情教育,引导师生在继承发扬优良传统中增强党的意识。组织学生党建读书会、马克思主义青年学习会等学生社团开展学习研讨,引导学生党员自主学习、自觉提高。三是用好网络新媒体。充分利用校园网站、手机报、微信微博等,开发学习资源,推送学习内容,引导党员利用网络自主学习、互动交流。

各高校党委要切实履行主体责任,进行专门研究部署,年底结合总结、述职进行专项检查和评估,一级抓一级,层层抓落实;党委主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实,班子成员要落实一岗双责,结合分管联系工作加强指导。高校党委、院(系)党组织班子成员至少联系1个党支部直接指导。

各高校党委要认真组织好党支部书记“双述双评”工作,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员和师生作评价。要强化督促检查,通过听取汇报、专项调研、列席会议、调阅资料、集中督查和随机抽查等方式,从严指导把关。要充分发挥高校基层党支部工作的积极性主动性创造性,不断探索创新党内教育和组织生活的有效方法,着力提升基层党支部整体功能。要突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,带着问题学,针对问题改,把解决问题贯穿学习教育常态化制度化全过程,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。要坚持分类指导,按照具体化、精准化、差异化要求,针对不同层级不同类型党组织和党员实际明确工作要求,充分调动基层单位的主动性创造性,鼓励探索、鼓励创造。要选树先进典型,结合迎接宣传贯彻党的十九大,大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐。要注重舆论引导,综合运用典型宣传、经验总结、言论评论、专题专访以及案例分析、反面典型曝光等方式,充分发挥舆论的正向引导和监督警示作用。要严格责任追究,对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的,要及时通报批评、限期整改,对情节严重的,要从严追责问责。

省委教育工委将把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核的重要内容,作为评价高校党委和党委书记履行管党治党责任情况的重要依据。

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